“蜀汉江陵千树橘”,井研县地处龙泉山脉末端,早在西汉时期便开始种植柑橘,至今已有2000多年历史,被誉为“柑橘之乡”。如今,橘林飘香的北部“百里产业环线”和稻田葱郁的南部“百里粮油走廊”,描绘出井研县乡村振兴“全景图”。目前,井研县柑橘种植面积达23万亩,年总产量27万吨,柑橘产业综合年产值达20.3亿元,柑橘产业已成为全县富民增收的强大引擎。一张蓝图从容运笔,乡村振兴再谋新篇,一幅村美民富产业旺的新时代乡村振兴美丽画卷,正在橘乡大地徐徐展开。
研城人民法庭正位于井研县“北柑南粮”的中心区域,辖5镇12万人。近年来,法庭立足审判职能,结合柑橘、粮油产业发展中的矛盾纠纷特点,专注化解涉农户、业主、园区的全产业链矛盾纠纷,为优化营商环境、服务乡村振兴提供特色司法服务。近年来,荣记集体二等功,被评为“全省法院优秀人民法庭”“全省法院系统先进集体”等,工作信息被“学习强国”、中国法治网、四川新闻网等国家级、省级媒体报道。
当前,井研正朝着“全省乡村振兴示范县”目标奋勇迈进,按照“乡村振兴推进到哪里,法庭工作就跟进到哪里”的思路,井研法院研城法庭正在这里开展工作。
加强联动,构建齐抓共治体系
为保障“北柑南粮”两大园区健康稳定发展,研城法庭充分发挥法官联系乡镇优势,与辖区内党委、政府、人民调解委员会、柑橘(粮油)协会等共同签署《关于开展产业项目特色司法服务工作的备忘录》,以联席会议、专题会商等形式,共商园区治理对策。同时,联合镇村干部、司法调解员、协会领头人、农村乡贤等组成联调队伍,构建“组-村-所-镇-庭”为一体的产业环线诉调对接体系,搭建起“涉橘”解纷的快车道。
2022年12月,一名外地果商按合同约定到产业环线某家庭农场收购柑橘,但该家庭农场以行情上涨为由,要求收购价每斤上涨1元,否则不再出售。时值柑橘售卖旺季,若不制止随意毁约行为,将严重降低外地果商到研收购信心。研城法庭接到当地镇党委政府、柑橘协会的邀请后,立即组织召开联席会议,研讨调处方法,并现场组织调解,最终妥善处理了纠纷,维护了柑橘产业园区的良好经营环境。
高效审判,织密司法服务网络
2022年春节前夕,左某等120名农民工因柑橘园区业主蔡某拖欠劳务工资迟迟未付,遂将蔡某诉至法庭。考虑到正值柑橘采摘售卖的关键时节,为维护柑橘园区正常经营秩序,研城法庭立即启动涉农纠纷绿色通道,按照“保全+调解”工作思路,迅速通知被告到庭,并组织双方进行庭前调解。最终,这批涉及金额共计51.2万元的劳务合同纠纷案件,在受理当日即达成调解协议,并在调解当日成功将25.6万元民工工资兑付到位。
为打通司法服务园区的“最后一公里”,研城法庭推行“橘乡法官连心卡”,向橘农发送“法官名片”,印制司法助民“二维码”,通过信息化赋能,第一时间了解园区矛盾纠纷情况;依托一个“巡回审判点”和两个“法官工作站”,实现“就地收案-就地调解-巡回审判”,强化“立、审、执”配合,既依法保障农户、农民工合法权益,同时最大限度减少对园区业主正常经营的影响。2020年以来,法庭办结产业环线各类纠纷142件,调撤率及服判息诉率均达100%,平均审理天数19.65天。
常态预警,筑牢风险防控屏障
“北柑南粮”两大园区幅员500余平方公里,园区内大小农场业主百余家、农户千余户,形成了“大园区+小农场+入股农户”的经营模式。研城法庭干警主动下沉园区“巡诊”,通过实地走访调研,及时排查土地流转、产品买卖、劳务用工等方面存在的风险点。
一次走访中,研城法庭排查出涉及34户农户、30余亩土地的土地经营权出租合同纠纷,了解到在合同履行过程中,双方多次就黄谷市场价的确定及土地租金支付标准产生分歧,法庭先行展开了风险研判,指导双方就争议问题签订了补充协议,杜绝了衍生案件产生,实现矛盾纠纷“软着陆”。
审理案件之余,法庭通过向园区内镇党委、政府发送《信息通报》的形式,定期梳理园区涉诉情况、总结案件特点,协助基层党委、政府做好风险防控。同时组织年轻干警组成“橘乡法先锋”普法志愿队,定期送法进园区,着力提升园区业主、农户的法律意识,营造良好的法治氛围。
法庭虽小,舞台很大。近年来,研城法庭始终聚焦“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则,坚持为大局服务、为人民司法,着力打造能满足人民群众多元化司法需求的新时代枫桥式人民法庭,让基层“小”法庭彰显司法“大”作为。